Ciencia, Tecnología, Innovación y Desarrollo

Prof. Responsable: Isabel Bortagaray

Prof. Asistente: Ana María Barbosa

El objetivo del curso es que los estudiantes logren introducirse en los principales problemas de la gestión pública y la gobernanza a nivel local. Para esto, el mismo está estructurado en tres módulos inevitablemente interrelacionados.

El primero está orientado en profundizar sobre las formas de gestión pública, haciendo hincapié en las tres corrientes que la literatura más ha desarrollado: administración pública tradicional, nueva gestión pública y neo weberianismo. Se analizarán los fundamentos de cada una de estos paradigmas, para luego abordar cómo se desarrollaron los mismos en el Estado uruguayo. Por otro lado se analiza la importancia que asumen las capacidades estatales para el desarrollo de la gestión y las políticas públicas, revisando sus conceptos y dimensiones para luego profundizar sobre las capacidades de los gobiernos sub nacionales uruguayos.

El segundo módulo se enfoca en la descentralización como un instrumento de gestión, pero también se muestran las diferentes formas que asume la descentralización y los enfoques de la misma según la literatura. En este sentido, se profundiza en el caso uruguayo, este país ha sido históricamente un país fuertemente centralizado, sin embargo en los últimos años el país ha entrado en un proceso de descentralización municipal sin profundizar en el plano departamental. Esto genera muchas preguntas acerca de los roles y funciones de las instituciones y sus actores para generar objetivos y prácticas que hacen a los contenidos de la distribución del poder, como aquellos que hagan concordar descentralización con desarrollo. Para esto se analizan las experiencias de descentralización llevadas adelante en el país.

Por último el tercer módulo estará orientado a la gobernanza a nivel local, en donde en primer lugar se aborda la transformación de la gestión del Estado y el concepto de gobernanza y cómo este cambio ha influido en la gestión pública. A su vez, se profundiza sobre las estrategias de gobernanza local, y se hace un importante hincapié en la participación ciudadana como elemento fundamental de la gobernanza local.